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Ordenanza VII N° 1 (Antes Ordenanza 132/84) Vigente

ADULTOS MAYORES

Rama: VII – GÉNERO, NIÑEZ, FAMILIA, JUVENTUD, DISCAPACIDAD Y PERSONAS MAYORES

adulto mayor adultos mayores ancianos; establecimientos geriátricos denuncia grupos vulnerables hogares de anciano tercera edad

VII – GÉNERO, NIÑEZ, FAMILIA, JUVENTUD, DISCAPACIDAD Y PERSONAS MAYORES

Ordenanza VII N° 1 — ADULTOS MAYORES

Documento: Texto principal

Consultado el 21/10/2026 02:07

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Concejo Deliberante de la Ciudad de Eldorado

ORDENANZA VII N° 1

(Antes Ordenanza 132/84)

Capítulo I

HOGAR DE ANCIANOS

ARTÍCULO 1.-

Se crea el Asilo de Ancianos Municipal.

ARTÍCULO 2.-

Se faculta a la Intendencia Municipal a establecer un convenio con la Congregación La Paz, para la utilización de las instalaciones propiedad de congregación.

ARTÍCULO 3.-

Se faculta al Departamento Ejecutivo Municipal a que afecte las partidas presupuestarias necesarias para el funcionamiento del Asilo de Ancianos Municipal, incluyendo los gastos de equipamiento, personal, alimentos.

ARTÍCULO 4.-

Se promueve a través del Departamento de Acción Social Municipal, la formación de una comisión comunitaria de apoyo al Asilo de Ancianos Municipal, a nivel institucional.

ARTÍCULO 5.-

Se reglamenta a través del Departamento de Acción Social y Departamento Contable Municipal, el funcionamiento, gastos, y demás necesidades inherentes al desenvolvimiento del Asilo de Ancianos Municipal.

Capítulo II

FUNCIONAMIENTO DE LOS ASILOS DE ANCIANOS

ARTÍCULO 6.-

La presente Ordenanza tiene por objeto regular el funcionamiento de los establecimientos de gestión pública y privada que asilan a adultos mayores, con o sin fines de lucro en la ciudad de Eldorado.

ARTÍCULO 7.-

Corresponde a los responsables: familia o apoderado y Estado velar por la seguridad, contención, integración y protección integral de nuestros mayores.

ARTÍCULO 8.-

Establecimiento que asilan a adultos mayores: Toda institución de gestión pública o privada que tenga por finalidad brindar alojamiento, alimentación, higiene, recreación activa o pasiva, atención médica y en general toda acción que haga al bienestar físico y psíquico de las personas adultas mayores.

ARTÍCULO 9.-

Los ciudadanos mayores alojados tendrán los siguientes derechos:

1) a la comunicación e información permanente;

2) a la intimidad y a la no-divulgación de sus datos personales;

3) a la continuidad de las prestaciones del servicio en las condiciones establecidas;

4) a no ser discriminado por razones de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole de origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social;

5) a ser escuchados en la presentación de reclamos ante los titulares de los establecimientos y ante las autoridades públicas, respecto de quejas o reclamos vinculados a la prestación del servicio;

6) a mantener vínculos afectivos, familiares y sociales;

7) a entrar y salir libremente de los establecimientos respetando sus pautas de convivencia y conforme condiciones de ingreso;

8) a recibir visitas. Siendo la única restricción de las mismas, en el horario de descanso;

9) a elegir el médico de cabecera a su costo.

ARTÍCULO 10.-

Los titulares responsables de los establecimientos que asilan a adultos mayores tienen las siguientes obligaciones:

1) proveer en la atención de los residentes, todo lo referente a la correcta alimentación, higiene, seguridad con especial consideración de su estado de salud;

2) requerir el inmediato auxilio profesional cuando las necesidades de atención de los residentes excedan la capacidad de tratamiento del responsable médico;

3) poner en conocimiento del respectivo familiar o de la autoridad judicial competente, a los efectos de proveer su curatela;

4) establecer las pautas de prestación de servicios y de convivencia, que serán comunicadas al interesado o a su familia al tiempo del ingreso;

5) promover las actividades que impidan al aislamiento de los residentes y propicien su inclusión familiar y social, en la medida que cada situación particular lo permita;

6) mantener el estado del correcto funcionamiento de las instalaciones, conservación del edificio y equipamiento, así como también procurar que las instalaciones produzcan las características de un hogar confortable, limpio y agradable;

7) respetar la calidad de los medicamentos de acuerdo a recetas archivadas en legajos, llevar un legajo personal por residente, donde se adjunte el correspondiente certificado de salud al momento de su incorporación y registre el seguimiento del residente, control de atención, consultas médicas, medicamento que consuma y toda la información que permita un control más acabado de la relación establecimiento-residente;

8) ejercer el control del desempeño del personal afectado al cuidado de los ciudadanos residentes;

9) contratar un servicio de emergencias médicas para el traslado de los residentes en caso de urgencia o emergencia.

ARTÍCULO 11.-

Los adultos mayores alojados no deben quedar liberados en ningún momento a su autocuidado debiendo existir en forma continua y permanente personal para su atención y asistencia, en número acorde con la cantidad de residentes.

ARTÍCULO 12.-

Todo establecimiento que asila a adultos mayores debe llevar un libro sellado y rubricado por la autoridad de aplicación, en el cual se registra el ingreso, egreso transitorio o definitivo, reingreso y baja por fallecimiento de cada uno de los residentes. Así mismo consignará los datos personales del residente y del familiar o apoderado responsable.

ARTÍCULO 13.-

Registrado el ingreso del titular del establecimiento otorgara al interesado y a la persona responsable, la documentación donde consten los datos de dicho establecimiento, condiciones de habilitación, prestaciones a brindar y pautas de convivencia.

ARTÍCULO 14.-

La habilitación, categorización y fiscalización de los establecimientos que asilan a adultos mayores será otorgada por la Autoridad de Aplicación.

ARTÍCULO 15.-

La Autoridad de Aplicación debe llevar un registro de los establecimientos habilitados, en el que debe consignar nombre o razón social, domicilio, titular responsable, director de salud, cantidad de camas habilitadas y todo otro requisito que se establezca para cada categoría de acuerdo a lo determinado en el artículo 14 de la Ordenanza y su correspondiente reglamentación.

ARTÍCULO 16.-

Los establecimientos que asilan a adultos mayores serán inspeccionados periódicamente por la Autoridad de Aplicación debiendo fiscalizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ordenanza y su reglamentación. Las autoridades municipales podrán realizar las inspecciones y cuantos más actos de control consideren pertinentes, labrando las actas de constatación respectivas, que deberán ser elevadas a la Autoridad de aplicación a fin de promover las pertinentes actuaciones administrativas.

ARTÍCULO 17.-

Los procedimientos administrativos podrán iniciarse de oficio o por denuncia expresa debidamente suscripto, en la que deberá consignarse el nombre del denunciante, el hecho u omisión pasible de sanción y todo otro dato que ayude a su esclarecimiento.

ARTÍCULO 18.-

Las infracciones serán pasibles de las siguientes sanciones:

1) apercibimientos;

2) multa por el valor que fije la reglamentación.

ARTÍCULO 19.-

Todo establecimiento debe contar con un libro de quejas, donde se podrán asentar reclamos por mala atención o violación de las disposiciones legales vigentes.

ARTÍCULO 20.-

Autoridad de aplicación: será designada por el Poder Ejecutivo Municipal.

ARTÍCULO 21.-

La reglamentación fijará cada uno de los requisitos que deberán cumplimentar las autoridades de dichos establecimientos, para la habilitación y funcionamiento de los mismos, de conformidad con el perfil institucional y modalidades de alojamiento definido por la Autoridad de Aplicación.

ARTÍCULO 22.-

En todos los casos se debe designar un Director de Salud con título Universitario quién será solidariamente responsable juntos al titular del Establecimiento por el incumplimiento a los requisitos establecidos en la presente Ordenanza y en su reglamentación.

ARTÍCULO 23.-

Los establecimientos que a la fecha de sanción de la presente Ordenanza se encuentren en funcionamiento y alberguen adultos mayores, contarán con un plazo de un (1) año a partir de la publicación, para acreditar los requisitos establecidos y poder continuar funcionando como tales y de acuerdo a la categorización que al efecto le asigne la Autoridad de Aplicación.

Capítulo III

LINEA GRATUITA PARA DENUNCIAR VIOLENCIA CONTRA EL ADULTO MAYOR

ARTÍCULO 24.-

Se crea una línea telefónica gratuita (0800) destinada a la recepción de denuncias de violencia contra adultos mayores, en la Dirección de Adultos Mayores de la Municipalidad de Eldorado.

ARTÍCULO 25.-

La recepción de las denuncias telefónicas debe ser atendida por personal capacitado al efecto, quienes deben brindar atención, contención y asesoramiento en los casos que sea requerido.

ARTÍCULO 26.-

Se comunica al Departamento Ejecutivo Municipal.

Tabla de antecedentes

ORDENANZA VII N° 1

(Antes Ordenanza 132/84)

Artículo del texto definitivo	Fuente
Arts. 1/5	Texto Actualizado.
Arts.6/23	Antes Arts.1/18 de la Ordenanza 054/17 incorporado por Refundición.
Arts.24/25	Antes Arts. 1/2 de la Ordenanza 009/23 incorporado por Refundición
Art.26	De Forma.

Observaciones

Observaciones:

1. Se aplicaron las reglas generales del lenguaje y de Técnica Legislativa actual.

2. En el texto definitivo, se realizaron correcciones ortográficas relativas al uso de mayúsculas por minúsculas conforme a los criterios adoptados en los lineamientos de la Técnica Legislativa Actual.

3. En el texto definitivo se suprimen las comillas conforme que no cumplen una función esencial y su uso es redundante.

4. La incorporación de título a la presente Ordenanza "ADULTOS MAYORES" se justifica por la necesidad de reflejar de manera precisa y transparente el contenido sustancial de la norma, desde la perspectiva de la técnica legislativa, la utilización de un título explícito como "ADULTOS MAYORES" cumple con los principios de claridad, concisión y precisión, facilitando la identificación del objeto normativo por parte de los destinatarios y contribuyendo a la seguridad jurídica.

5. Se incorporaron a la presente Ordenanza los Capítulos I, II y III. La incorporación de estos capítulos en la Ordenanza, identificados con el nombre de lo que regula en la temática de AdultosMayores, se justifica desde la técnica legislativa por la necesidad de estructurar la norma de manera clara y organizada, facilitando la identificación de las disposiciones municipales que se vinculan con la temática sobre adultos mayores. Esta técnica contribuye a la transparencia y la seguridad jurídica, ya que ayuda a organizar y gestionar la información de manera eficiente, facilitando la búsqueda y localización de las disposiciones relevantes para cada caso.

6. En los Artículos 1, 21 y 24 se sustituye el verbo “CREAR” por “Se crea”, siguiendo las normas actuales del lenguaje y la Técnica Legislativa Actual, que emplea el uso del verbo en tiempo presente y modo indicativo.

7. En el Artículo 2 se sustituye el verbo “PROMUEVASE” por “Se promueve”, siguiendo las normas actuales del lenguaje y la Técnica Legislativa Actual, que emplea el uso del verbo en tiempo presente y modo indicativo.

8. En el Artículo 3 se sustituye el verbo “REGLAMENTESE” por “Se reglamenta”, siguiendo las normas actuales del lenguaje y la Técnica Legislativa Actual, que emplea el uso del verbo en tiempo presente y modo indicativo.

9. En el Articulo 3 se suprime la abreviatura “etc”, debido a que la palabra etcétera significa y las demás cosas y se emplea para dejar abierta una enumeración y expresar que hay más elementos similares, no se aconseja aplicarlo en un texto normativo ya que se debe ser lo más claro y especifico a la hora de enumerar.

10. En el Articulo 7 se sustituye la conjunción “y/o” por “o” porque el uso de “y/o “puede resultar ambiguo y poco preciso en la redacción del texto normativo. La conjunción “y/o” puede interpretarse fe diferentes maneras, lo que puede generar confusiones en la interpretación de la norma. Por lo tanto, para evitar ambigüedades y garantizar una mayor claridad en la redacción, se prefiere utilizar la conjunción “o” de forma exclusiva cuando se quiere indicar que una de las opciones es válida, sin excluir la posibilidad de que ambas lo sean.

11. En los Artículos 9, 10 y 18 se modifica la forma de numerar los incisos, de acuerdo con los criterios y pautas del lenguaje y la Técnica Legislativa actual, usando números arábigos.

12. En los Artículos 9, 10 y 18 se reemplazan los puntos que separan los incisos por punto y coma de acuerdo con los criterios y pautas del lenguaje y la Técnica Legislativa actual.

13. En el Artículo 23 se sustituye el verbo “FACULTESE” por “Se faculta”, siguiendo las normas actuales del lenguaje y la Técnica Legislativa Actual, que emplea el uso del verbo en tiempo presente y modo indicativo.

14. En el Artículo 26 que es de forma, es una disposición que se incluye al final del texto legislativo y que tiene como propósito establecer las formalidades relacionadas con la promulgación, la publicación y la entrada en vigencia de la Ordenanza, es la parte final de la norma que regula los aspectos formales de su aplicación y difusión. Es una forma de dar cumplimiento al Artículo 80 de la Constitución Nacional, al Artículo 103 de la Constitución Provincial y al Artículo 126 inciso 7 de la Carta Orgánica de la Municipalidad de Eldorado, que establece que el Poder Ejecutivo debe promulgar o vetar y publicar en Boletín Oficial. Se siguió los criterios y pautas del lenguaje y la Técnica Legislativa actual, por lo que se actualizó de la siguiente manera: “Se comunica al Departamento Ejecutivo Municipal”.

Documento de consulta pública. El texto oficial y sus modificaciones obran en la Secretaría del Concejo Deliberante de Eldorado.